지역신문을 통한 주민주도의 숙의민주주의와 사회적 경제 기반기반 지역발전 : 충청북도 옥천군의 사례
본 논문은 주민이 운영하는 지역신문을 통해 숙의민주주의와 사회적경제를 바탕으로 지역발전을 위한 공론장을 만든 충청북도 옥천군의 사례를 살펴보았다. 민주적이고 개방적이며 의식적인 공개 포럼을 통해 주민들은 지역 현실을 더 잘 이해하고 문제를 공유하며 스스로를 조직하고 대안적인 지역 개발을 위한 혁신적인 솔루션을 제안할 수 있다고 주장합니다.
공공 공간의 기원과 개념화에 대한 다양한 이론적 관점을 검토하고, 시민 사회가 운영하는 민주적 공공 공간이 시스템을 보다 민주적인 공간으로 전환할 수 있다고 주장하며, 지역 개발의 개념을 소개합니다. Habermas는 시민 참여와 협의 토론을 촉진하고 일반적인 지역 문제를 식별하고 해결하기 위한 공공 의제를 형성하기 위한 커뮤니티 포럼의 중요성을 주장합니다. 사회적 자본은 환경 및 사회적 변화에 대한 커뮤니티의 행동과 대응을 설명하는 네트워크, 신뢰, 상호성 및 파트너십의 공동선 특성입니다.
대중과 공동체는 사회 변화와 권력 관계의 변혁을 위해 힘과 자원을 동원하는 데 중요합니다. 대한민국 옥천에서는 공론화와 커뮤니티 구축을 통해 새로운 지역발전 모델이 만들어지고 있습니다.
옥천신문은 1989년 지역주민과 농민 222명이 살기 좋은 공동체를 만들기 위해 창간했습니다. 옥천신문노동조합은 자본과 권력의 공론장 식민화에 맞서기 위해 결성됐다. 옥천군 마을공동체의 형성은 주민의 조직화, 네트워크 형성, 문화복지 공론화의 확대를 기본으로 한다. 안남면 주민자치위원회는 문화, 복지, 소득증대사업을 추진하고 주민자치자문을 실천한다. 시민사회는 민주적이고 참여적이며 열린 대중을 만들고 조언과 연대를 통해 국가에 대항하는 세력을 형성해야 한다.
안남면 경제공동체의 성립은 주민자치의 중요성과 순환경제의 개념을 보여주었다. 옥천농업발전위원회는 농업문제를 해결하기 위해 2001년 설립되었으며, 주민참여형 농업정책위원회 구성을 제안하였다. 옥천신문은 옥천군 농업발전을 위한 민관협력 거버넌스의 기자이자 참관인 역할을 했다. 그 결과 지역식품대체경제 옥천이 성립되고, 경제공동체가 형성되었으며, 식품홍보 및 지원 조례가 제정되었다.
옥천공동체운동은 최근 인구·정치·경제적 환경의 변화와 새로운 도전으로 전환기에 접어들고 있다. 옥천에서는 사회적경제 네트워크 조직인 옥천순환경제공동체를 운영하고 있지만, 지자체와 활동가들 사이에는 방향이 엇갈린다. 20대 청년 3명이 옥천청소년발전위원회에 참여하면서 공적 공간과 사적 공간에서 목소리를 내기 시작했다. 옥천 사례의 이론적·실천적 함의는 옥천군의 대안적 지역발전 모델인 ‘좋은 삶과 역량강화에 기반한 순환경제로’의 해석이다. 지역신문은 지역주민의 소통과 인식 제고, 역량강화에 공적인 역할을 할 수 있고, 숙의민주주의에 대한 이론적 논의가 지역 차원에서 실천될 수 있다.
